SORUN ÜÇ BAKAN DEĞİŞTİRİLMESİNİ AŞMAKTADIR!

Duyurular

2017 - 2019 Olağan Genel Kurulu 31 Ocak 2020 Cuma günü saat 18.00'da dernek merkezimizde yapılacaktır. Detaylar için tıklayınız.

Derneğimiz üyesi Sn. Zekeriya ALP; yeni dönem Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulu, Merkez Hakem Kurulu Başkanlığı'na seçilmiştir. Kendisini tebrik eder, yeni görevinde başarılar dileriz.

İnşaat Mühendisi A. Naser Şimşek 2. kez Bayrampaşa Belediye Başkan Yardımcılığına seçilmiştir. RUYİAD Yönetim Kurulu olarak kendisini tebrik eder, başarılarının devamını dileriz.

Büyük önder Mustafa Kemal Atatürk ve silah arkadaşları ile bu uğurda canını veren tüm şehitlerimizi minnet ve şükranla anıyoruz.

15 Mayıs Çarşamba günü; Crowne Plaza Florya "Atrox Restourant'da RUYİAD Geleneksel iftar yemeği düzenleyeceğiz.

Tüm annelerimizin ve anneliği hisseden kadınlarımızın anneler gününü kutluyoruz.

Mübarek Berat kandilinizi kutlar; sağlık, mutluluk ve huzur dolu nice kandiller geçirmenizi dileriz.

İstanbul Ticaret Odası Başkanı Sn. Şekib AVDAGİÇ'i 2 Şubat Cumartesi saat 13.00'te ziyaret edeceğiz. Ziyarete katılacakların Elif Hanım'a 01.02.2019 Cuma saat 14.30 a kadar bilgi vermesi rica olunur.

Bizleri ve çocuklarımızı geleceğe hazırlayan, her zaman en doğru bilgiyi öğretmek için çabalayan tüm Öğretmenlerimizin Öğretmenler Günü'nü kutlarım.

Mevlid Kandilinizi kutlar, huzurlu ve mutlu günlere vesile olmasını dileriz.

Cumhuriyetimizin kurucusu Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk'ü, vefatının 80. yıl dönümünde saygı, sevgi ve özlemle anıyoruz.

Merhum Alp Ali Şen'e Allah'tan rahmet, Ailesine ve yakınlarına başsağlığı ve sabırlar diliyoruz.

3383

14-03-2011

Prof.Dr.A.İlter TURAN

SİYASET PENCERESİ

12 Eylül sisteminin etkili olmaktan çok uzak bir düzenlemesi geçtiğimiz hafta içinde sessizce yürürlüğe girdi. Kabinemizde üç tane yeni bakanımız var: Adalet, İçişleri ve Ulaştırma. Acaba bu beyler bakan olmadan önce hangi işle iştigal ederlerdi diye soracak olursanız, başında bulundukları bakanlıklardaki müşteşarlık görevini deruhte ediyorlardı. Peki niye bakan yapıldılar? Malumunuz, 1982 Anayasasını yapanlar, seçim dönemlerine girildiğinde, seçimlerin yürütülmesinde önemli rolü olduğu düşünülen üç bakanlığın tarafsız kişilerce yönetilmesi gerektiğini düşünmüşlerdir. Bu değişiklikle görev seçimle gelen siyasilerden alınıyor, daha tarafsız yürütecekleri düşünülen kişilere veriliyor.

12 Eylül’ün bu uygulaması iyi niyetli olmakla birlikte inandırıcı olmaktan uzaktır. Şayet bu bakanlıkların iktidar partisine özel yakınlığı olmayan, partilere eşit mesafede duran birilerine verilmesi istenmişse -ki amaçlanan buydu- o zaman atamaların parlamentoda grubu bulunan tüm partilerin, hiç olmazsa ana muhalefet partisinin onayına bağlı kılınması gerekirdi. Üçte iki çoğunluklu bir onay mekanizması da kurulabilirdi. Yoksa, iktidar partisinin atayacağı “tarafsız” bakanların tarafsızlıklarının iktidar partisine mensup bakanların tarafsızlığından farklı olmasını beklememiz için sebep yoktur.

Konunun esasına ilişkin bir soru soralım: Anılan bakanların bir partiye mensup olması, seçimle ilgili işleri tarafsızlıkla yürütmelerine engel midir? Soruya peşinen evet ya da hayır diye cevap vermek yerine, biraz düşünelim. Eğer bir ülkede tarafsız bürokrasi geleneği varsa, siyasi partiler demokrasi kuralları üzerinde anlaşmışlarsa, böyle bir uygulamaya gerek yoktur. Zaten bizdeki uygulamaya çoğu demokraside rastlanmıyor. İkinci Dünya Savaşı sonrasında Doğu Avrupa’da iktidarı ele geçirmeye çalışan komünistler, katıldıklari koalisyonlarda olağan siyasi süreçler içinde önemli olduğu düşünülen maliye, dış işleri gibi bakanlıklar yerine adalet, içişleri ve ulaştırma bakanlıklara talip olmuşlar, bu bakanlıkları kullanarak seçimlerde kendi yandaşlarının başarılı olmasını sağlamayı öngörmüşlerdi. 1982 Anayasasını hazırlayanlar, belki bu tecrübenin etkisi altında kalmışlardır.

Biz demokrasinin işlemesindeki anahtarın “tarafsız” bakan atamak olmadığını, demokrasinin bir denetleme ve dengeleme sistemi olduğunu anlamakta güçlük çekiyoruz. Bir görev sahibi, “taraflı” davranmasının maliyetinin “tarafsız” davranma maliyetinden yüksek olması durumunda, “tarafsız” davranmayı tercih eder. Eğer “taraflı” davranmayı isteyen bir bakan, basın tarafından yaptıklarının sergilenmesi sonucu önemli siyasi kayıplara uğrayacağını düşünüyorsa, başında bulunduğu bürokrasiye kurallara uygun olmayan tarafgirane talimat vermesi durumunda direnişle karşılaşmayı ve böylece hem etkisiz kalıp hem de siyaseten zaafa uğramaktan çekiniyorsa, icraatinin yargıya gönderilmesi durumunda iptal edileceğini kestiriyorsa, kendini “tarafsız” davranmaya mecbur hisseder. Yoksa, siyaset dışından gelse de, kendisini göreve getirenlerin siyasi çıkarlarına uygun hareket edebilir.

Görebildiğim kadarıyla, şu andaki sorunumuz devlet kurumlarının partizanlaştırılması, basının giderek etkisizleştirilmesidir. Demokrasimizin tedaviye muhtaç sorunu budur ve bu, müşteşarların üç ay için bakan yapılarak kamu otoritesinin “tarafsız” davranacağını beklemenin ötesinde bir meseledir.